Haïti : Accès à l'eau et à l'assainissement dans le Nord d'Ouest

A bombardopolis, enfants et femmes viennent s'approvisionner en eau. Le forage est activité par des panneaux solaires

Implantation géographique :
Le projet concerne les communes de Jean Rabel, de Bombardopolis, de Anse à Foleur et de Saint Louis du Nord dans le département du Nord-Ouest - République d’Haïti.

Contexte et historique du programme :

Contexte environnemental

Le département du Nord-Ouest est l’un des départements les plus défavorisés d’Haïti en raison des difficiles conditions climatiques (sécheresses/inondations, forte variabilité de la pluviométrie). La situation alimentaire est dépendante d’une aide externe permanente apportée par CARE depuis plus de 40 ans et par la diaspora.
Le Nord-Ouest est une zone principalement agricole et l’environnement y est fortement dégradé : le déboisement sévère qui l’accompagne, entretient un processus d’érosion intense avec départ des sols vers l’aval jusqu’aux estuaires et à la mer.
En outre, le déboisement à un impact directe sur l’hydrologie et l’hydrogéologie, et l’on observe localement de forts processus de salinisation des terres arables, par remontée du biseau salé.
Les agglomérations principales sont reliées entre elles par des pistes carrossables en très mauvais état, ce qui est un frein aux relations commerciales. Les localités secondaires, quant à elles, sont uniquement accessibles par les sentiers muletiers.
Chaque année, les précipitations d’automne qui s’abattent sur le Nord-Ouest sont à l’origine de dommages importants. Les voies de communication, les parcelles agricoles, le cheptel et les habitations sont affectés et, plus grave encore, des pertes humaines sont régulièrement enregistrées. Ces dommages sont une manifestation de cet environnement dégradé.

Organisation et méthode – Complémentarités

Le projet est mené conjointement avec deux structures, sous la supervision de ID, en tant que chef de file :

- Action Contre la Faim
- ADEMA : Association haïtienne de solidarité internationale, dont la création a été favorisée par ID pour la repise de ses activités

En raison de l’éloignement (5 heures minimum pour relier Anse à Foleur à Bombardopolis), et des relations établies entre les partenaires, une répartition des activités par thématique a été écartée et une répartition par zone géographique a été préfére : ID et ADEMA interviennent sur les communes de Jean Rabel, Bombardopolis; ACF sur les communes de Saint Louis du Nord et Anse à Foleur.
Toutefois, certaines activités plus ou moins ponctuelles ou de bureau sont déléguées en intégralité à l’un des partenaires en fonction de leurs spécialités.
Néanmoins, la méthodologie, la mise en œuvre des activités sont menées de façon homogène sur l’ensemble de la zone, et définies en partenariat avec les mairies.

ID exerce le contrôle administratif et le contrôle de l’avancement global du projet de par sa fonction de chef de file.

Le projet est mené en complémentarité avec les programmes existants, puisque la grande majorité des programmes eau & assainissement du département du Nord-Ouest sont mis en œuvre par ACF, Agro Action Allemande, et ID. Actuellement, hormis la mairie de Bombardopolis qui dispose d’un petit fond pour réaliser des latrines, seuls ACF, ID et ADEMA interviennent sur cette thématique.

Les Objectifs et les activités du projet

Les objectifs généraux

- Préserver les ressources naturelles dans le département du Nord Ouest
- Réduire la mortalité et la morbidité liées à un assainissement insuffisants dans le département du Nord'Ouest
- Améliorer les conditions socio-économiques des populations du Nord'Ouest et renforcer leur dignité
- Renforcer les capacités des acteurs et élus de 4 communes du département du Nord'Ouest à gérer l'eau potable et les excrétas humains, et à prévenir les maladies liées à l'eau et l'assainissement

Les activités

Objectif n° 1 : Amélioration des pratiques liées à l’hygiène

- Réalisation d’une étude anthropologique, en partenariat avec une université haïtienne, sur l’assainissement autonome et l’hygiène dans la culture haïtienne
- Réalisation d’un état des lieux initial portant sur les pratiques
- Elaboration et mise en œuvre d’un plan IEC (Information Education Communication)
- Réalisation d’un état des lieux intermédiaire portant sur les pratiques et comportant une enquête sanitaire. Evaluation et renforcement du plan IEC
- Réalisation d’un état des lieux final comprenant une évaluation des pratiques, une enquête sanitaire et des analyses d’eau à domicil

Objectif n° 2 : Amélioration de l'accès à l’assainissement et à l’eau potable

- Définition des 8 zones de construction de latrines familiales
- Choix du type de latrine
- Construction de 1000 latrines familiales
- Promotion et installation de 3000 dispositifs de lavage des mains
- Identification des sites et construction de 8 blocs de 4 latrines dans des écoles et installation de 60 dispositifs de lavage des mains
- Expérimentation de latrines « ECOSAN »
- Expérimentation d’un digesteur Biogaz
- Réhabilitation des réseaux d’eau potable dans les zones ciblées

Objectif n° 3 : Renforcement des intervenants du secteur eau et assainissement

- Renforcement du SNEP (Service National d’Eau Potable) en matière de gestion et de coordination de l’assainissement
- Mise en place et/ou renforcement des CAEPA/CEPA (Comité d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement/Comité Eau Potable et Assainissement)
- Renforcement des collectivités en matière de maîtrise d’ouvrage
- Renforcement d’ADEMA en matière de gestion de projets et d’expertise technique

Objectif n° 4 : Capitalisation et diffusion des innovations techniques et méthodologiques

- Renforcement de la PEPA (Plateforme Eau Potable et Assainissement) par l’animation d’un groupe de réflexion sur l’assainissement individuel
- Contribution à l’évolution des Directives Opérationnelles du MTPTC (Ministère des Travaux Publics Transports et Communication) en matière d’assainissement
- Organisation d’un colloque sur l’assainissement
- Diffusion des principaux résultats du projet
- Evaluation externe du projet

Ces actions se déroulent sur trois années.

Les bénéficiaires

Tous les habitants des communes de Jean Rabel, et Bombardopolis Saint Louis du Nord et Anse à Foleur sont bénéficiaires de ce projet, soit 242 000 personnes.

Les bénéficiaires directs du projet sont :
- Le SNEP, et plus particulièrement le bureau régional du Nord’Ouest
- Les membres de l’ONG ADEMA
- Les Mairies de Jean Rabel, Bombardopolis, Saint Louis du Nord et Anse à Foleur
- Au moins 1100 familles, soit environ 6600 personnes pour l’assainissement individuel
- 1820 élèves pour l’assainissement scolaire
- 5 familles pour les latrines « ECOSAN »
- 300 étudiants et locataires du centre ADEMA pour le digesteur Biogaz
- 3 000 personnes pour les réhabilitations hydrauliques
- 5000 personnes pour les expérimentations de production de solution chlorée
- Au moins 24 000 personnes pour les activités IEC
- Au moins 13 ONG membres de la PEPA

La diffusion des spots radiophoniques de sensibilisation par les radios locales et départementales permettront d’élargir la campagne à un plus grand nombre de bénéficiaires, mais difficilement quantifiable avec précision.
Les bénéficiaires des activités IEC et construction étant les mêmes, on peut estimer à 24 000 le nombre de bénéficiaires directs. Cette estimation est basée sur les éléments suivants :
- Couverture en latrines existantes : environ 50% (données issues d’enquêtes CAP récentes)
- 1000 latrines construites correspondant à une réduction de moitié des foyers n’ayant pas accès à des latrines. 1000 latrines bénéficiant à 6000 personnes (moyenne de 6 personnes par foyer) correspondent donc à une couverture de 25% (réduction de moitié de la population qui n’a pas accès à une latrine).
- Les activités IEC ciblant 100% des personnes vivant au sein de zones sélectionnées, la totalité des bénéficiaires se monte donc à 24 000 personnes.

L’équipe

- 2 responsables programmes
- 3 assistants
- 9 animateurs
- 2 logisticien/administrateur
- 2 chefs de chantier
- 5 gardiens/ personnels de bureau
- 1 chauffeur

Le financement du programme

Ministère des Affaires Etrangères
UNICEF

Contacts :

Référent eau et assainissement : Nicolas Moreau
Tél : (0033) (0)5 49 60 89 66
Courriel: n.moreau@id-ong.org

Page actualisée le 27/03/09